Nämä ovat neljä pahinta kannustinloukkua – räjähtäen yleistyneet maksuhäiriömerkinnät niistä yksi
Kannustinloukut tekevät työnteosta kannattamatonta. Missä tilanteissa loukkuun on helpointa jäädä?
Riski kannustinloukkuun jäämisestä on suuri, jos on pienten lasten vanhempi, elää suuressa kaupungissa tai ahdistuu byrokratiasta.
Kannustinloukku syntyy tilanteessa, jossa tuilla elämisestä jää yhtä paljon rahaa käteen kuin työtuloista.
”Vaikka siirtyisi töihin, nettotulot eivät aina muutu”, Helsingin yliopiston sosiaalipolitiikan professori Heikki Hiilamo sanoo.
Näissä neljässä tapauksessa on riski jäädä työelämän ulkopuolelle kannustinloukun takia.
1. Työtön ansiopäivärahalla
Ansiopäivärahan suuruuteen vaikuttavat aiemmat palkkatulot.
”Pahimmat kannustinloukut ovat siellä, missä ollaan ansiopäivärahalla”, Hiilamo sanoo.
Työttömyystuki voi olla tällöin lähellä ansiotasoa. Mitä tahansa työtä ei ole motivoivaa ottaa vastaan.
2. Lapsiperhe pääkaupunkiseudulla
Elämäntilanne vaikuttaa kannustinloukun suuruuteen.
”Jos on pieniä lapsia, voi olla houkuttelevampaa hoitaa heitä kotona ansioturvalla kuin siirtyä töihin”, Hiilamo sanoo.
Lapsiperheissä kynnys ottaa vastaan uusi työ kaukana kotoa tai uudelta paikkakunnalta voi myös olla korkea. Asuinpaikkakunnalla on muutenkin väliä.
”Kannustinloukut ovat suuri ongelma erityisesti siellä, missä asumiskustannukset ovat korkeita.”
Pääkaupunkiseudulla ja muissa suurissa kaupungeissa on todennäköisesti eniten loukussa olevia ihmisiä.
”Asumistuen merkitys on suuri, ja toimeentulotuessakin korvataan asumiskustannuksia.”
3. Velkaa ulosotossa
Maksuhäiriömerkinnät ovat kasvava ongelma.
”Niitä on nyt melkein yhtä paljon kuin suuren laman jälkeen”, Hiilamo kertoo.
Asumistuesta ja työttömyysturvan peruspäivärahasta ei peritä ulosottovelkoja. Lisäksi noin 700 euroa saa tienata ilman, että siitä ulosmitataan mitään.
”Pienituloisimmilla ihmisillä kannustinloukku ei tulekaan etuuksista vaan ulosotosta. Jos on ylivelkaantunut, ulosotto vie huomattavan osan tuloista.”
Ei kannata tienata, koska raha menisi velkojen maksuun.
4. Byrokratian pelko
Hiilamo nostaa esiin byrokratialoukun. Työn ja sosiaaliturvan yhdistäminen voi olla monimutkaista.
”Jos saa työtä, täytyy tehdä erilaisia muutosilmoituksia. Pitää raportoida kelaan ja ehkä sosiaaliturvaan muuttuneista olosuhteista.”
Jo saatuja etuuksia voi joutua myös palauttamaan, jos tulorajat ylittyvät palkkatulojen nousemisen myötä.
Miten purkaa loukut?
Työtön saa ansaita nykyään noin 300 euroa ilman, että se vaikuttaa tuen määrään.
”Tilastojen mukaan tämä on ollut hyvä uudistus”, Hiilamo sanoo.
Mitä muita vastaavia uudistuksia voisi tehdä?
”Työmarkkinatuessa on tarveharkinta vanhempien tulojen perusteella. Jos nuori asuu kotona, vanhempien vähäisetkin tulot voivat vaikuttaa työmarkkinatukeen.”
Hiilamo nostaa esiin myös asumistuen uudistuksen.
”Ruotsissa tulorajat ovat henkilökohtaisia eikä koko kotitalouden tuloja oteta huomioon. Tämä voisi olla yksi uudistuksen tapa.”
Yhtenä isona sosiaaliturvan uudistuksena on väläytelty perustuloa. Se vaikuttaisi myös kannustinloukkuihin.
SAK on ehdottanut, että kannustinloukkuja voisi purkaa pienituloisten verotusta alentamalla ja vähentämällä työtulojen vaikutusta asumistukeen.
”SAK:n ulostulon taustalla yhtenä syynä on se, että he ovat perustuloa vastaan. Tämä on heidän avauksensa.”